Перейти к содержанию
ФИТО - промышленные теплицы и энергокомплексы

В Волгоградской области расцвел теневой тепличный бизнес

Оценить эту тему:


Рекомендуемые сообщения

Губительные помидоры.


Факты пренебрежения природоохранного и законодательства овощеводами в нескольких районах Волгоградской области должны быть пресечены решительными и скоординированными действиями властей всех уровней. Особую роль в этом процессе предстоит выполнить органам местного самоуправления. Об этом заявили на расширенном заседании областного экологического совета. Готовили его, по сведениям «ФедералПресс», около полугода, зато Экосовету удалось убедить поучаствовать в нем практически все компетентные и заинтересованные структуры.


«Никто никого не боится»
Среди наиболее страдающих от экологического варварства владельцев теплиц территории Дубовский, Городищенский и особенно Иловлинский районы области. Именно на территории последнего руководители Экосовета в прошлом году воочию убедились в масштабности наступающей катастрофы. Незаконные и полузаконные тепличные комплексы в районе загадили своими отходами значительные территории, а также бесконтрольно выкачивают воду, как из скважин, так и из рек. Разрешения на водопользование такие предприниматели если и имеют, то систематически нарушают. Например, имеют не один насос, как им предписано, а два, причем второй обычно втрое мощнее «правильного».
По словам председателя Экосовета, вице-спикера областной думы Ирины Соловьевой, из-за подобных действий многие реки бассейна Дона, например, Бердия и Тишанка, пришли в такое состояние, что пора ставить вопрос об их закрытии для водозабора вообще, даже на легальных основаниях. «Они на нас и не сразу среагировали, ничего не боялись. Деятельность, которая складывалась годами, вошла в такое русло, что никто никого не боится, — вспомнила Соловьева увиденное у хутора Авилов Иловлинского района. — Там находились горы мусора. Один сжигался, другой закапывался в яму, это идет годами».


При этом Соловьева с самого начала обсуждения артикулировала основной посыл: «ни экологический совет, ни комитет природных ресурсов не хотим запретить теплицы. Мы за то, чтобы эта деятельность осуществлялась в законном порядке, не вредила гражданам и природе».
В обсуждении первым взял слово вице-губернатор Василий Иванов, курирующий и АПК и сферу природопользования (назначен вместо неожиданно ушедшего в отставку Александра Беляева, а до повышения занимал пост председателя комитета сельского хозяйства — прим «ФедералПресс»). Он напомнил, что Волгоградская область входит в тройку ведущих производителей овощей в России — в прошлом году собрано больше миллиона тонн. Впрочем, как признался сам Иванов, не весь урожай попадает в статистику, причем наибольшее давление на окружающую среду дают как раз «серые» производители. Крупные и известные компании вроде «Овощевода» или «Зари» проверяются регулярно и нарушения, которые у них фиксируются, как правило, незначительные. Иванов считает, что таковых становится меньше, уже хотя бы потому, что властям в рамках программ по развитию мелиорации удается вовлекать все больше производителей в кейсы господдержки. А эта работа требует от аграриев полной легализации.


Чуть позже стало ясно, что Иванов был приглашен на встречу в первую очередь как статусная фигура — когда градус дискуссии накалился, то к нему апеллировали, а при подведении итогов дали понять, что нужен прямой контакт с губернатором.
Ирина Соловьева и Василий Иванов


Уж мы их контролировали-контролировали…
Председатель облкомприроды Виталий Сазонов дал обстоятельный анализ общей ситуации с нарушением природопользования по обозначенным Экосоветом проблемам. Привел чиновник и конкретные примеры выявленных безобразий. Так, в рейдах в том же Иловлинском районе выявлено, что владельцы или пользователи теплиц неоднократно не только без разрешения добывали воду из подземных источников, но и закачивали концентрат пестицидов и других ядохимикатов в эти источники. Полученный «коктейль» использовался для полива.


Кстати, как пояснила представитель Роспотребнадзора Ирина Климина, в ходе совместных рейдов в Иловлинском и Городищенском районе выявили не просто неучтенное употребление химикатов, но и использование таких марок, которые запрещены в России. При этом пестициды и гербициды хранились под открытым небом. Представители муниципальных властей рассказали, что полиция выявила случаи, когда установить вещество китайского производства вообще не удавалось. Непонятно и каким путем они попадают в регион. По случаям с химикатами, впрочем, два дела переданы в суд, пояснила Климина.


А вот по многим другим видам нарушений зачастую удается отделаться минимальными штрафами. Так выходит в силу сложности сбора доказательной базы, а также из-за того, что нарушители, как правило, арендаторы земли у физических лиц, наказать за такое непросто. Нужно в буквальном смысле ловить за руку. И даже в таком случае нужно доказать причиненный ущерб или самовольное пользование, после чего нарушитель может отделаться сравнительно весьма скромными, особенно с учетом размаха прибыли.


Сазонов рассказал об общей сумме штрафов в 718 тыс. рублей и 592 тыс. вмененного ущерба. По линии других ведомств штрафы есть и более существенные, но все равно максимально лишь несколько сотен тысяч рублей за очевидно куда более губительные действия.
Именно Виталий Сазонов и обозначил основную тему, ради которой Экосовет и собирался. В переводе с осторожного чиновничьего языка его пояснения можно трактовать так: разным ведомствам критически не хватает налаженного алгоритма совместной работы.

Виталий Сазонов
Это признал и руководитель регуправления Росприроднадзора Сергей Васильев. Он, правда, заверил всех, что ситуация год от года улучшается, все больше производителей выходят из тени, но добросовестны по-прежнему не все. «Целый ряд таких предприятий, о деятельности которых очень мало известно или известно, но не в полной мере», — сказал Васильев. С них, соответственно, почти невозможно взыскать плату за негативное воздействие на окружающую среду. «Условно ООО „Ромашка“, а мы не знаем тепличный это комплекс или нет, определить не можем», — признался Васильев.


Он обратился к коллегам из других ведомств и муниципалитетов с просьбой совместно составить такой реестр. Еще один реестр, который необходим — тех самых пестицидов, а также и реестр юридических и физических лиц, у которых однажды изымали насосы за незаконное водопользование.


Все тот же Сергей Васильев удивил, когда напомнил, что многие полномочия передавались и уже не один раз. В некоторых ситуациях есть выявленный факт, но не до конца ясно, кто в ответе за поиск и наказание виновных. «То ли полномочия Россельхознадзора, которые выведены из их компетенции, то ли Роспотребнадзора, то ли Росприроднадзора и других органов», — отметил он.


Отчасти поддержал его и заместитель волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Валентин Сердюков. Он, впрочем, больше говорил о муниципальных властях, которые часто не утруждали себя инвентаризацией водных объектов, установлением административных регламентов по их использованию, не взымали платы. Это не относится к упомянутым выше районам, потому что бассейн Дона в зоне ответственности другого прокурора. При этом сообщил об опыте создания практики уголовной ответственности за незаконный водозабор, которую в последние годы наработала прокуратура. И привел знаковый пример: в 2016 году в Дубовском районе (соседнем с Иловлинским) установили грубейшее нарушение у одной компании. Все ее учредители были гражданами Китая. Воду из Волгоградского водохранилища они качали без рыбозащитных устройств. В это время проходил нерест и китайские коммерсанты поливали свои поля фактически мальками. «Фирма оказалась законопослушной, они признали вину, установили рыбозащитное устройство, а заместитель директора организации понес заслуженное наказание», — напомнил Сердюков.


Валентин Сердюков и Виталий Цепляев

Человеческий фактор
Именно иностранные граждане и, зачастую, их неподконтрольность российскому законодательству, становится основной проблемой. Только за один рейд в Иловлинском районе полиция установила больше 100 нелегальных мигрантов. Сомнительный тепличный бизнес начался в Иловлинском районе в 2013 году и только набирает силу, рассказал глава района Александр Егоров. Он говорит, что вопрос уже стал политическим. «Юрлица постоянно меняются, это ширмочки ухода от налогов. Они занимаются извлечением сверхприбыли из людей, земли и воды. Все захламлено, все отравлено, — продолжил Егоров. — А у жителей закончилась вера в торжество и справедливость, теперь перестают и верить во власть. Мы говорим, конечно, что решаем вопрос. На самом деле результатов нет. Все больше и больше таких предпринимателей уходят в тень».


Егоров рассказала о неком «господине Селиванове», который владеет землей как физическое лицо и якобы сдает его в аренду. На этой территории более 500 теплиц, постоянно попираются любые нормы. Ответы из надзорных органов Егоров считает «издевкой». Якобы арендует 67-летняя женщина, но найти ее нельзя, потому что она находится в Китае, да и сам Селиванов тоже находится за границей. Если некоторые, прежде серые коммерсанты стали хоть как-то легализоваться, то в описанном случае район по-прежнему не получает ни копейки. Глава администрации Иловлинского района Иван Гель подтвердил, что неоднократно просил прокуроров и другие контролирующие ведомства дать правовую оценку этой деятельности. «Вся эта переписка с 2014 года. Какие ответы получаем? Нарушений у господина Селиванова нет. А мы туда даже зайти не можем», — недоумевает Гель.


Егоров пошел дальше в своих рассуждениях, рассказав о целых городах в земле района. «Китайцы и узбеки живут в блиндажах, рожают там детей. А не может ли это быть вообще какой-то диверсией — непонятные люди с непонятными мыслями? Индокитай 3,5 миллиарда человек, мусульманский мир чуть меньше. Им нужно жизненное пространство. А не может быть, что порошочек в речку Илволя, а она в падает в Дон. А завтра уже…», — возвысил ситуацию до проблем госбезопасности Егоров. Он рассказал и о мосте через речку Бердия, рядом с которой живут нелегалы. Мост соединяет Урал и Сибирь с черноморскими портами, подчеркнул Егоров.


Ирина Соловьева отметила, что рассказанное муниципальными главами важно и будет доведено до соответствующих органов, но попросила «не давать указаний ФСБ». Представитель ОНФ в Экосовете Константин Глушенок заявил, что ситуация стала такой не без покровительства правоохранительных структур и прокуратуры. Он также привел данные независимого исследования огурцов и помидоров из иловлинских «китай-городков». «Я не специалист в диетологии или химии, но из заключения и мне понятно — это однозначно есть нельзя», — заявил Глушенок.


Сведения об участии некоторых сотрудников полиции в «крышевании» подтвердил и представитель ГУ МВД полковник Игорь Гулян. Такие случаи выявлены в том же Иловлинском районе. «В ходе рейдовых мероприятий за 2017 год именно по тепличным хозяйствам было выявлено 659 граждан, которые находились на территории РФ незаконно. Работодатели к административной ответственности. Часть выдворены за пределы страны», — рассказал Гулян. Он обратился к руководству муниципалитетов активнее помогать в выявлении таких случаев. В этом мнении сошлись и другие участники. Так и.о. замруководителя управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Виталий Цепляев пояснил, что его сотрудники не могут зайти на овощные плантации сами. «Нам нужны обращения. А органы местного самоуправления — первичный фактор земельного контроля», — пояснил Цепляев.


Глава комитета по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию Волгоградской областной думы Владимир Ефимов отметил, что «крайне удивлен такой запоздалой реакцией структур» и напомнил об опыте Хакасии и Краснодарского края, где аналогичная ситуация весьма громко разрешилась несколько лет назад. Китайцы были выдворены самолетами, штрафы за такую деятельность составляли до 25 млн рублей на хозяйство. «Почему у нас такие копеечные суммы? Мы сидим, обсуждаем, а получается, что применить закон не можем. Но ведь законных механизмов предостаточно. Расскажите, сколько всего было проведено проверок на наличие незаконных скважин и какой была реакция на это? Как применяется 254-я статья закона за порчу земли?», — возмутился Ефимов.


В итоге обсуждения было решено сформировать межведомственную группу, которая жестко проконтролирует регламенты проверок и взаимодействия. Сделать это нужно быстро, пока агросезон еще не начался. По предложению Константина Глушенка вопрос будет подготовлен к обсуждению и на областном Совете безопасности.


Ирина Соловьева сообщила, что ситуация доведена до сведения губернатора и поставлена задача резко изменить положение. «Остроту и злободневность проблемы можно снять только благодаря тесному взаимодействию всех ответственных структур. Сегодня Экосовет решил сработать на предупреждение, выработать единую позицию. Мы обязаны найти решение вопроса и спасти наши реки и земли. Или предприниматели начнут работать в законном русле, или мы будем изыскивать меры, чтобы их деятельность прекратить», — подытожила председатель Экосовета.

Ссылка на источник

Изменено пользователем Редактор
Ссылка на комментарий
  • Модераторы
В 27.01.2018 в 19:29, Робот сказал:

но и закачивали концентрат пестицидов и других ядохимикатов в эти источники. Полученный «коктейль» использовался для полива

Но ведь это же бред! Такие заявления - свидетельство некомпетентности чиновников!

Да и вся статья в целом - свидетельство их некомпетентности.

Ссылка на комментарий
  • 4 месяца спустя...

В областной Думе обсудили тепличный бизнес в Волгоградской области 

В Волгоградской областной Думе состоялось заседание по вопросам экологии, а также ситуации с тепличным бизнесом. Как сообщает пресс-служба областной Думы, регпарламент принял рекомендации по улучшению экологической обстановки в регионе. Они предназначены для органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, контрольно-надзорных ведомств. Так, администрации области предложено дополнительно оценивать деятельность муниципальных властей по показателю — «удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды». Региональному комитету природных ресурсов — активизировать работу по проведению рейдов по отходам.


В документе прописаны также меры по наведению порядка в тепличном бизнесе. В частности, органам власти рекомендовано разработать мероприятия по использованию беспилотников для контроля за земельными участками и парниками, проводить разъяснительную работу среди аграриев. Кроме того, на заседании были заслушаны доклады представителей правоохранительных, контрольных и надзорных ведомств о рейдах по выявлению нелегальных теплиц.

По данным замначальника региональной полиции Александра Прядко, в Иловлинском, Городищенском, Николаевском, Светлоярском и других районах было задержано более 400 иностранцев, нелегально работающих в теплицах. За незаконное использование их труда работодатели оштрафованы на 2,4 миллиона рублей. В Иловлинском районе выявлено 45 нарушений природоохранного законодательства. По шести нарушениям предусмотрена уголовная ответственность.

Ссылка на источник

Изменено пользователем Редактор
Ссылка на комментарий

Для публикации сообщений создайте учётную запись или авторизуйтесь

Вы должны быть пользователем, чтобы оставить комментарий

Создать аккаунт

Зарегистрируйте новый аккаунт в нашем сообществе. Это очень просто!

Регистрация нового пользователя

Войти

Уже есть аккаунт? Войти в систему.

Войти
×
×
  • Создать...

Важная информация

Мы используем файлы cookie, чтобы улучшить работу сайта. Дальнейшее пребывание на сайте означает согласие с их применением.