Бомж в законе, или Выживут ли российские теплицы в ВТО?

«Крестьянские ведомости»

Как стало известно, для нормального развития отрасли защищенного грунта в России нужен всего лишь толковый закон. Каким он должен быть решали участники "круглого стола" по теме "Правовая база, состояние и перспективы развития отрасли защищенного грунта", который прошел 28 октября в Комитете по аграрно-продовольственной политике Совета Федерации.

Защищенный грунт ежегодно дает 600 тыс. тонн свежей витаминной продукции и является основным всесезонным поставщиком натуральных овощей и ягод на столы российских граждан. Однако нынешний уровень производства обеспечивает лишь 20% от медицинской нормы потребления, остальное, как водится, покрывает импорт. По данным "Гипронисельпром" у российского тепличного хозяйства есть огромные резервы для роста. Если бы не одно но…

Как отмечает директор ФГУП НИИ "Гипронисельпром" Вадим Шарупич правоотношения в отрасли защищенного грунта совершенно не отрегулированы соответствующими федеральными законами. По его словам правовое поле наших тепличных хозяйств заканчивается на уровне отдельных постановлений Правительства и наборе нормативов, стандартов и рекомендаций. Получается, что защищенный грунт не имеет "прописки" в государственном законодательстве. Неудивительно, что и финансирование предприятий отрасли не проводится. "Бомжи дотации не получают".

Впрочем, большинство тепличных комбинатов уже научилось выживать в рыночных условиях самостоятельно и получать круглый год по 30-50 кг свежей овощной продукции с 1 кв. м. с неплохой рентабельностью. Как рассказал директор совхоза "Весна" Саратовской области Александр Решетов, для этого приходится не только переходить на современные технологии выращивания и полива, но и переводить автомобили на газ, а систему водопотребления – на собственные водоочистительные станции. По его словам, только за счет утепления теплиц по периметру затраты на тепло удалось снизить на 15 млн рублей. Но, несмотря на это, энергия в себестоимости продукции занимает почти 60%, тогда как до 1990 года она не поднималась и до 15%. По словам заместителя генерального директора по строительным конструкциям "Агрисовгаза" Валерия Юркова, на сегодняшний день "энергонасыщенность" нашей тепличной продукции в 5 раз больше, чем в Европе. И если отрасль не перейдет на энергосберегающие технологии, то к 2007 году добыча сможет удовлетворять ее потребности в энергоресурсах только на 40%. Выход Валерий Юрков видит в постройке современных сберегающих теплиц на месте существующих, которые не только морально устарели, но и выработали свой срок амортизации. В старых теплицах на обогрев 1 кв. м в год расходуется 1,3 млн кубометров газа. Современные теплицы позволяют снизить этот показатель до 870 тыс. кубометров.

Многие вопросы тепличные хозяйства действительно могут решать своими силами. Как иронизирует Александр Решетов, "мы не просим у государства денег, потому что знаем, что их нет. Нам нужно от него только льготное кредитование, лизинг на оборудование и защита от "газового беспредела".

Как отмечали участники "круглого стола", цены на газ в 2004 году выросли по сравнению с 2000 годом в три раза. Более того, предприятиям выделяют лимиты лишь на 50% от требуемого количества газа, а остальное приходится приобретать через аукционные торги по коммерческим ценам. Да и этого газа подчас можно лишиться – поставщики настаивают на 100%-ной предоплате. Поэтому в ходе заседания было решено направить в Правительство РФ предложение включить тепличные предприятия в перечень организаций, которым нельзя ограничивать подачу энергоресурсов с октября по июнь. Кроме того, участники "круглого стола" рекомендуют оплачивать хозяйствам до 50% затрат на освещение при выращивании "светокультуры" в ноябре-январе. Но главное предложение тепличников – прописать, наконец, отрасль в федеральном законодательстве.

Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Геннадий Горбунов пообещал, что хоть проект закона "О развитии сельского хозяйства и агропромышленного рынка в Российской Федерации" и утвержден, в него постараются внести поправки по поводу доступа отрасли защищенного грунта к системе федерального лизинга и долгосрочным льготным кредитам. Причем постараются успеть сделать это до вступления России в ВТО, которое намечено на сентябрь 2005 года. Иначе, как подметил Александр Решетов, всем тепличным хозяйствам можно будет "покупать большую простынь и медленно ползти на кладбище"…