Перейти к содержимому
ЛиС ФИТО
Войти  
admin

С чего начать тепличный бизнес? Олег Керимов и Андрей Гришкин, ООО «ИРД ГРУП»

Оцените эту тему

Recommended Posts

oleg-kerimov--gendirektor-ooo-ird-grup--

oleg-kerimov--gendirektor-ooo-ird-grup--

Олег Керимов, гендиректор ООО «ИРД ГРУП», и Андрей Гришкин, директор по развитию компании: С чего начать тепличный бизнес?

В последнее время интерес к сельскому хозяйству страны значительно вырос. Все большее количество предпринимателей, понимая, что АПК может не только быть прибыльным бизнесом, но и обеспечивать продовольственную безопасность страны, стремятся организовать собственное дело в этой отрасли. Одним из наиболее привлекательных агарных направлений стал защищенный грунт.

Как и другие сферы АПК, сегодня тепличная отрасль России выходит на новый этап развития. Появляется все больше современных предприятий и технологий, отечественные и зарубежные компании внедряют собственные инновационные разработки оборудования и материалов для строительства теплиц. Однако в любом начинании важно не растеряться среди многочисленных предложений рынка и грамотно подойти к вопросу реализации своей бизнес-идеи. С чего следует начинать планирование будущего тепличного комплекса, стоит ли бороться за государственные субсидии, какие материалы выбрать для теплицы — на эти и многие другие актуальные для российских предпринимателей вопросы ответил Олег Керимов, генеральный директор ООО «ИРД ГРУП» (на фото - слева), и Андрей Гришкин, директор по развитию компании (на фото - внизу).

— Сегодня многие предприниматели стремятся организовать тепличный бизнес. С чего следует начинать?

О. К.: — Прежде всего, необходимо иметь четкое представление, на какую культуру будет ориентировано будущее производство. В теплице можно выращивать большое количество видов растений: как традиционных — огурцы, томаты, ягоды, зелень, так и специфических — грибы, экзотические и лекарственные культуры. При этом нужно заранее ориентироваться на рынок сбыта не только по объемам продукции на выходе, но и по территориальной принадлежности. В этом направлении необходимо провести маркетинговые исследования, ознакомиться с положением дел в отрасли. При грамотном подходе тепличный комплекс будет приносить инвестору стабильно высокий доход, но для реализации такой бизнес-идеи следует детально разобраться в каждом этапе, начиная с нулевой стадии, включающей в себя разработку концепции и принципиальных решений, бизнес-планирование, проектирование и подготовку исходно-разрешительной документации. Проект может привести к убыткам при отсутствии первичной четкой и поэтапной стратегии реализации строительства тепличного комплекса.

— Существует мнение, что лучше строить теплицы на юге страны из-за большего количества солнечных и теплых дней. Насколько это утверждение соответствует действительности?

О. К.: — Если говорить о различных по своему объему теплицах, то действительно, южная часть нашей страны больше пригодна для выращивания растений благодаря длительному теплому сезону и климату, располагающему к сезонному выращиванию. Однако отрасль защищенного грунта идет в ногу со временем, развиваются собственные технологии и заимствуется зарубежный опыт. В результате возводимые сегодня тепличные комплексы функционально приспособлены к круглогодичному выращиванию и сбору урожая во всех климатических условиях России. Они имеют собственный микроклимат в комплексе производственного процесса, ориентированный на максимальное создание необходимых природных условий для возделываемых культур. Географическое положение влияет на затраты электрической и тепловой энергии, а значит, в северных регионах страны они значительно выше, но компенсируются более высокой стоимостью продукции. К примеру, на конец февраля 2016 года цена одной тонны огурца F1 в южной части России равнялась примерно 150 тыс. рублей, а в северных регионах она стартовала от 460 тыс. рублей. Однако общие расходы для круглогодичного сбора урожая в теплицах на малообъемной технологии с применением капельного полива и инженерно-технологических систем одинаковы во всех регионах. Поэтому мнение о том, что строить теплицы лучше в южных широтах России, сейчас встречается все реже.

— Как правильно выбрать земельный участок для будущих теплиц? На что следует обратить внимание?

О. К.: — Выбор подходящего земельного участка — тот стартовый этап, когда перед предпринимателем встает первая серьезная задача, поэтому в данном вопросе нельзя руководствоваться одним лишь желанием. Обычно уже на этом этапе рекомендуется обратиться к профессионалам. Именно они смогут правильно определить первичные условия и требования к участку по площади и расположению, близости к автомобильной дороге, удаленности от населенного пункта. Важно собрать информацию о наличии газопровода, линий электропередач и их мощностях, о возможности организации теплообеспечения, выявить обременения на земельный участок, если таковые имеются, и еще множество других сопутствующих нюансов, в том числе вопрос кадрового обеспечения. При принятии решения о приобретении участка нужно изучить его историю и найти подробную информацию о прилегающей территории. Следует выяснить, нет ли в окрестностях земли заброшенных скотомогильников или захоронений радиационных отходов, курганов, не обследованных схронов с боеприпасами времен Великой Отечественной войны. Многие предприниматели подобные обстоятельства не учитывают, в то время как те могут негативно отразиться как на реализации проекта тепличного комплекса, так и на репутации качества выпускаемой продукции.

— Для тепличной отрасли актуальны большие инвестиции. Однако часто банки и инвесторы не хотят вкладывать деньги в подобные производства из-за длительного срока окупаемости или предлагают займы под большие проценты.

А. Г.: — Тепличный комплекс — крупное промышленное производственное предприятие. Объем инвестиций в него обычно прямо пропорционален заявляемым масштабам внутреннего оснащения, необходимого для выращиваемой культуры, что характерно и для любой другой отрасли. Специализированное оборудование стоит дорого, особенно если отсутствует аналог российского производства. Но сегодня крупные инвестиционные затраты на тепличный комплекс возможно сократить, снизив капитальные расходы на поставки материалов, а также инженерно-технологического оборудования зарубежного и отечественного производства. Период окупаемости можно уменьшить за счет объема вложений собственных средств, производственно-технологического процесса — экономии воды, тепла, электроэнергии, а также при помощи ассортимента и объема выращиваемой продукции. Каждый аграрий должен прекрасно знать рынок, где предполагается реализовывать товар, уровень спроса и ценовой сегмент, на основании чего и должен планироваться объем готовой овощной продукции. Еще одна возможность снижения объемов инвестиций в тепличный бизнес — несистемный подход и наличие у будущего агрария заключенных прямых двусторонних контрактов со всеми участниками процесса. Благодаря этому размер капитальных вложений можно сократить на 15–30 процентов от общего объема инвестиционной нагрузки. Это немалые деньги, влекущие за собой уменьшение сроков окупаемости проекта.

— Что необходимо учесть предпринимателю при получении кредита?

А. Г.: — Никакая кредитная организация никогда не будет вкладывать средства в пустой проект, просто описанный на словах и имеющий примитивные расчеты. Инвестор илибанк прежде всего оценивает долю своего участия и степень риска в проекте. Затем — уровень и объемы вложенных средств в виде финансового актива, реально подтверждающего намерения агрария реализовать проект. Требования кредитных организаций различны и в каждом случае индивидуальны. Но есть ряд основных параметров, которым должен удовлетворять заемщик: наличие земельного участка, инженерных изысканий, разработанного по требованию кредитной организации бизнес-плана, положительное заключение экспертизы проектной документации, разрешение на строительство,доля вложенных собственных финансовых средств и далее по условиям банка, включая все активы организации. Большинством кредитных организаций, ведущих инвестиционную деятельность по поддержке сельхозпредприятий, установлены собственные требования к разработке бизнес-плана, являющиеся обязательными для выполнения. Грамотно разработанный бизнес-план — залог успеха при работе с банкамии получении одобрения по кредиту.

— Одной из важнейших форм поддержки сельского хозяйства стало субсидирование тепличной отрасли. Как получить аграрию эти субсидии?

А. Г.: — Государство действительно оказывает активную поддержку сельскому хозяйству России. Данные меры нашли свое отражение и в отрасли защищенного грунта. В рамках государственной программы до 2020 года предусмотрено частичное — до 20 процентов — возмещение затрат на энергоносители, что обеспечивает повышение рентабельности овощного производства в защищенном грунте. Правительством РФ совместно с крупными кредитными банками предусмотрены субсидированные кредиты сроком до восьми лет на строительство, реконструкцию и модернизацию тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте. В каждом регионе существует местная корпорация развития, оказывающая различного рода помощь аграриям: от получения субсидий и дотаций до контроля и организации прохождения бюрократических препятствий. Каждый проект тепличного хозяйства индивидуален, и приоритетными при определении инвестиционной поддержки будут проекты, непосредственно затрагивающие интересы региона, предусматривающие создание или расширение инфраструктуры, организацию рабочих мест для местных жителей и направленные на выполнение прямых указаний Президента РФ по импортозамещению. Однако сельхозпроизводителям не стоит рассчитывать на единовременную выплату полного объема субсидий. Это процесс, имеющий временной и циклический характер. Доля средств федерального бюджета на возмещение части прямых понесенных затрат составляет 20 процентов сметной стоимости тепличных комплексов. При этом субсидия не может быть источником финансового обеспечения возмещения расходов, связанных с организацией изыскательских работ, разработкой и проведением экспертизы проектной документации и инфраструктуры.

О. К.: — В качестве примера можно привести условный расчет в процентном эквиваленте с учетом государственных субсидий. Сегодня аграрию не многие банки предлагают кредит от 12,75 процента годовых, учитывая, что государственная поддержка перекрывает полностью ставку рефинансирования ЦБ РФ, тем самым уменьшая ставку по кредиту на 11 процентов, в результате чего заемщик несет кредитную нагрузку в 1,75 процента годовых.Поэтому необходимо тратить время и силы на получение государственной помощи.

— Сейчас на рынке большое количество компаний, предлагающих услуги по строительству теплиц. Как фермеру не ошибиться с подрядчиком?

О. К.: — Сначала нужно собрать как можно больше информации о той или иной компании, ознакомиться с ее портфолио. Важный фактор — наличие свидетельств по видам работ — СРО. В каждой из отраслей есть свои объединения или ассоциации, в которых можно получить информацию о том или ином подрядчике, а также о наличии или отсутствии претензий к качеству выполненных им работ, указанных в собственном перечне объектов. Многие обстоятельства также может раскрыть сайт арбитражного суда региона, в котором зарегистрирован подрядчик. Перед проведением тендера необходимо предоставить документально оформленные требования к строительству: качество, сроки выполнения, порядок оплаты и поставка материалов. Методы работы должны быть в последующем подробно отражены в заключенном между сторонами договоре, чтобы в дальнейшем подрядчик не преподнес ту или иную операцию как дополнительную, соответственно с отдельной оплатой. Типы применяемых материалов тоже следует заранее оговорить, так как подрядчики могут за счет покупки дешевых и некачественных материалов увеличить свою прибыль, но при этом качество выполняемой работы резко снизится.

— Какие современные технологии возведения тепличных комплексов сейчас применяются? Какой материал лучше выбрать для строительства и покрытия теплиц?

О. К.: — Не существует однозначно правильного решения для всех тепличных хозяйств. Разница во внешних климатических условиях, например уровне осадков, температурных режимах региона размещения, снеговых и ветровых нагрузках, и многие иные факторы формируют оснащение тепличного предприятия. Однако для подобных помещений один из лучших способов экономии электроэнергии — замена осветительных приборов системы досвечивания растений. Сегодня существует немало решений от различных компаний-производителей и поставщиков светодиодных светильников, активно ведутся разработки нового оборудования. Например, уже имеются альтернативные светодиодные приборы, благодаря которым можно достичь необходимого спектра для взрослых растений, но пока эти технологии не прошли всех технических испытаний. Стоимость таких устройств будет аналогичной стоимости светильников с натриевыми лампами, но в период эксплуатации объемы потребления ими электричества станут в десятки раз меньше.

А. Г.: — Альтернативный способ экономии тепла и электроэнергии в период эксплуатации предприятия — применение диффузного, или рассеивающего стекла. Оно обладает свойством рассеивать прямой солнечный свет и все чаще используется для остекления кровли теплиц в Нидерландах и других странах. Использование подобного материала приводит к потере всего лишь 1,5–2процента света, притом, что еще несколько лет назад потери превышали шесть процентов. Возросла и гемисферическая светопропускающая способность материала, благодаря чему эти стекла можно применять и при более высоком наклоне кровли. Под диффузным стеклом удается открывать форточки в меньшей степени, что экономит тепло и углекислый газ и повышает его концентрацию в воздухе. Благодаря подобным стеклам в теплице уменьшается количество листьев с краевым ожогом, они дольше сохраняют активность, снижается риск распространения серой гнили, а общая урожайность растений возрастает за счет специального и антиконденсатного покрытия. Культуры испытывают меньший стресс при резком изменении погодных условий и более правильно развиваются. Удаление листьев можно проводить несколько реже, так как старые листья сохраняют фотосинтетическую активность. Еще под диффузным стеклом растения медленнее «просыпаются» по утрам, поэтому для поддержания их в надлежащем балансе необходимы иные стратегии полива и отопления, соблюдение другой температуры воздуха. Также в строительстве современных тепличных комплексов нашло свое применение замещение стекольных или поликарбонатных вертикальных светопрозрачных ограждений на сэндвич-панели. Такое решение помогает значительно сократить расходы на отопление за счет уменьшения теплопотерь. При этом подобный материал прост в монтаже, увеличивает срок службы вертикального ограждения и укрепляет несущую часть конструкции.

— Стремление к замещению импорта наблюдается сейчас во всех отраслях сельского хозяйства. Насколько успешна реализация этой программы в тепличной отрасли?

О. К.: — Сегодня очень ощутим подъем тепличной отрасли в РФ. Например, в 2015 году в рамках реализации постановления Правительства РФ от 24 июля 2015 г. № 624 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета» на возмещение части прямых понесенных затрат на строительство тепличных комплексов были направлены средства из федерального бюджета в объеме 945,9 млн рублей. По итогам заседания Комиссии по отбору инвестиционных проектов тепличных комплексов на 2016 год признали соответствующими критериям отбора 20 инвестиционных проектов по строительству предприятий закрытого грунта, расчетный объем субсидий по которым составляет 5705,15 млн рублей. По информации субъектов Российской Федерации, в 2015 году модернизация тепличных комбинатов была проведена на площади 50 га, а строительство новых — на 206 га, что позволило дополнительно получить не менее 100 тыс. т овощной продукции. С целью снижения значительной доли затрат на электроэнергию в себестоимости круглогодичного производства овощей сейчас рассматривается предложение по установлению для компаний защищенного грунта льготного тарифа, не превышающего 50 процентов действующего.

А. Г.: — Сегодня программа импортозамещения способствует развитию производства сельскохозяйственной продукции не только в сфере защищенного грунта, но и в ряде других отраслей. Но главный фактор этого развития состоит не в поддержке со стороны государства производителей металлоконструкций и оборудования для теплиц. Отечественные компании готовы обеспечивать заявленные инвесторами объемы тепличных помещений всеми необходимыми качественными материалами и инженерно-технологическим оборудованием. Основная причина развития заключается в увеличении производственных мощностей в теплицах за счет строительства новых, а также реконструкции и модернизации действующих и применении современных технологий для круглогодичного выращивания.

— Какие еще советы и рекомендации вы могли бы дать тем, кто планирует организовать тепличный бизнес?

О. К.: — Важную роль в создании проекта тепличного хозяйства играет правильно рецензированный, стратегически выверенный и спланированный «фундамент» исходно-разрешительного состава проекта в целом, который лучше разрабатывать совместно с профессионалами. Многие аграрии обращаются в генподрядные компании с целью сосредоточения всех целевых решений по проекту в одном юридическом лице и считают этот процесс единственно правильным, поскольку ответственность за надлежащее выполнение работ лежит полностью на генподрядчике. Но не стоит забывать, что эта компания может пользоваться услугами и субподрядных организаций, и тогда будет не совсем понятно, на ком же лежит ответственность за выполнение заказа. В этом случае любому аграрию лучше организовать внутри своей компании так называемую «службу заказчика», которая будет самостоятельно выполнять все необходимые для создания и реализации проекта строительства тепличного хозяйства функции без привлечения к процессу третьих и четвертых лиц. «Служба заказчика» внутри компании не обязана в своей деятельности быть членом СРО и иметь допуски по видам работ, поскольку все это есть у привлеченных ею специалистов. Использование в организации подобной структуры позволит максимально устранить от участия в процессе создания тепличного комплекса фирмы-однодневки, осуществлять непосредственный контроль целевого расходования денежных средств, не допустить искажения информационного ресурса по проекту. «Служба заказчика» дает значительное устранение рисков, собственный контроль взаиморасчетов и сроков исполнения, устранение посреднических схем и производит иные действия по проекту от первого лица к исполнителю. Подобное решение позволит значительно сократить финансовую нагрузку при строительстве комплекса и сэкономить порядка 30–35 процентов. При этом такую организационную структуру в условиях существующей сложной экономической обстановки под силу создать как крупной аграрной компании, так и мелкому предприятию.

Ссылка на источник

 Беседовала Анастасия Кирьянова

 

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение

Сколько раз ловил себя на мысли при разговорах с заказчиками, что пытаются сэкономить копейки, теряя при этом миллионы. Не все, конечно. Той работой, которой занимаются ИРД Групп есть резон заниматься каждому заказчику. Другой вопрос либо самостоятельно, либо кого-то брать на подряд. 

Поделиться сообщением


Ссылка на сообщение

Создайте аккаунт или войдите для комментирования

Вы должны быть пользователем, чтобы оставить комментарий

Создать аккаунт

Зарегистрируйтесь для получения аккаунта. Это просто!

Зарегистрировать аккаунт

Войти

Уже зарегистрированы? Войдите здесь.

Войти сейчас
Войти  


  • Похожие публикации

    • Автор: admin

       
      70-летний предприниматель разработал бизнес-модели, которые могут привлечь молодых людей к сельскому хозяйству. Такааки Абэ основал Granpa Co. в Йокогаме в 2004 году с целью использования технологии для разработки выгодный способ земледелия в помещении, тогда ему был 61 год.

      Японская компания делает специально разработанные теплицы сферической, куполообразной формы с интегрированной автоматизированной салатной линией, также круглой, радиальной формы.
       
      Каждый купол составляет около 30 метров в поперечнике и снабжен вращающимся гидропонными системами, а также компьютерными системами, которые поддерживают температуру и влажность на оптимальном уровне.

      Салаты или рассаду помещают в центре, а по мере роста они автоматически перемещаются наружу. Через 30-50 дней, когда они достигают периметра, растения полностью выросли и готовы к отправке в розничную торговлю. Система разработана так, чтобы свести к минимуму необходимость удобрений и других химических веществ.
    • Автор: Робот

      Запущена вторая очередь проекта и заложена третья очередь. Все три очереди позволят ежегодно обеспечить более 24 тыс. тонн свежих овощей
      В Кировском районе 10 апреля торжественно открыта вторая очередь тепличного комбината «Овощи Ставрополья», входящего в ГК «ЭКО-культура», а также состоялась закладка третьей очереди предприятия, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе губернатора региона.
      В настоящее время площадь двух очередей тепличного комплекса «Овощи Ставрополья» составляет 20 гектаров. Реализация третей очереди проекта даст еще 20 гектаров закрытого грунта для выращивания овощной продукции.
      Создаваемый комплекс станет одним из крупнейших производителей овощей закрытого грунта в стране. Реализация проекта позволит предприятию выйти в число лидеров по производству овощей в закрытом грунте.
      Как отметили ИА REGNUM в Российском сельскохозяйственном банке (основном инвесторе проекта), с учетом третьей очереди комплекс обеспечит расширение производства и замещение импорта в объеме более 24 тыс. тонн свежих овощей ежегодно.
      Комбинат «Овощи Ставрополья» является получателем бюджетных субсидий на возмещение затрат по кредитам, а также средств по краевой программе развития овощеводства закрытого грунта. За два года на реализацию проекта краевой бюджет направил более 186 миллионов рублей. Еще 9 млрд рублей — инвестиции «Россельхозбанка».
      «Сегодня мы заложили камень в реализацию инвестпроекта стоимостью свыше 6 миллиардов рублей, 20 гектаров такой теплицы — это триста рабочих мест», — сказал губернатор Ставрополья Владимир Владимиров во время закладки третьей очереди проекта.
      Строительство объекта запланировано в рамках правительственной Программы поддержки проектного финансирования. Этот вопрос будет вынесен на рассмотрение межведомственной комиссии министерства экономического развития РФ в ближайшее время.
      Отметим, что развитие тепличного хозяйства является одним из приоритетов АПК Ставропольского края в новых экономических условиях. В перспективе, для полного самообеспечения потребностей региона в овощах закрытого грунта, площадь теплиц на Ставрополье должна составить 1,5 тысячи гектаров.
      Приоритетными задачами также остаются интенсивное развитие отрасли и обеспечение её господдержки, оптимизация затрат и использование высокопродуктивных сортов и гибридов. В связи с этим на Ставрополье планируется реализовать такие проекты, как создание завода по глубокой переработке плодоовощной продукции, строительство логистических центров, фрукто- и овощехранилищ мощностью не менее 350 тыс. тонн единовременного хранения, а также создание новых и реконструкция действующих объектов для увеличения мощности хранения плодоовощной продукции до 160 тыс. тонн. Данные проекты будут выполнены в рамках целевой программы по развитию логистических центров и хранилищ плодов и овощей в Ставропольском крае на 2015-2017 годы.
      Ссылка на источник
    • Автор: Робот

      Губернатор Московской области Андрей Воробьев с рабочим визитом посетил тепличный комплекс «Луховицкие овощи» в Астапово. Это высокотехнологическое предприятие построено на площади 12 гектаров, 10 из которых отведены под теплицы. Здесь будут выращивать несколько сортов огурцов. Современные технологии позволяют производить овощи круглогодично. Урожайность составит порядка 10 тысяч тонн в год.
       
      Андрей Воробьев, представители областного правительства, глава Луховицкого района Владимир Барсуков и другие гости осмотрели комплекс и рассадное отделение, пообщались с рабочими. Также губернатор сам принял участие в высадке рассады в специальный грунт.
       
      «Благодарны за реализацию такого проекта. Все самое современное, что придумано в агробизнесе, здесь присутствует. Приятно, что создаются новые рабочие места. Те, кто вынужден сегодня ездить на работу в Москву, теперь смогут трудоустроиться рядом с домом. Подобные высокотехнологичные проекты будем поддерживать. В федеральном и областном бюджетах на эти цели предусмотрены субсидии. Рынок огромный. Свежие овощи востребованы. Если раньше продукцию импортировали, то сейчас рынок позволяет отечественным производителям реализовывать такие масштабные проекты», – рассказал Воробьев.
       
      Инвесторы планируют в ближайшие годы построить в Астапово вторую такую теплицу, доведя площадь комплекса до 22 гектаров, численность рабочих мест – до 320 человек, а налоговые отчисления в бюджеты различного уровня – до 120 миллионов рублей.
       
      Александр ДРОЖЖИН
      Фото автора
       
      Ссылка на источник
    • Автор: Робот
      Губительные помидоры.

      Факты пренебрежения природоохранного и законодательства овощеводами в нескольких районах Волгоградской области должны быть пресечены решительными и скоординированными действиями властей всех уровней. Особую роль в этом процессе предстоит выполнить органам местного самоуправления. Об этом заявили на расширенном заседании областного экологического совета. Готовили его, по сведениям «ФедералПресс», около полугода, зато Экосовету удалось убедить поучаствовать в нем практически все компетентные и заинтересованные структуры.

      «Никто никого не боится»
      Среди наиболее страдающих от экологического варварства владельцев теплиц территории Дубовский, Городищенский и особенно Иловлинский районы области. Именно на территории последнего руководители Экосовета в прошлом году воочию убедились в масштабности наступающей катастрофы. Незаконные и полузаконные тепличные комплексы в районе загадили своими отходами значительные территории, а также бесконтрольно выкачивают воду, как из скважин, так и из рек. Разрешения на водопользование такие предприниматели если и имеют, то систематически нарушают. Например, имеют не один насос, как им предписано, а два, причем второй обычно втрое мощнее «правильного».
      По словам председателя Экосовета, вице-спикера областной думы Ирины Соловьевой, из-за подобных действий многие реки бассейна Дона, например, Бердия и Тишанка, пришли в такое состояние, что пора ставить вопрос об их закрытии для водозабора вообще, даже на легальных основаниях. «Они на нас и не сразу среагировали, ничего не боялись. Деятельность, которая складывалась годами, вошла в такое русло, что никто никого не боится, — вспомнила Соловьева увиденное у хутора Авилов Иловлинского района. — Там находились горы мусора. Один сжигался, другой закапывался в яму, это идет годами».

      При этом Соловьева с самого начала обсуждения артикулировала основной посыл: «ни экологический совет, ни комитет природных ресурсов не хотим запретить теплицы. Мы за то, чтобы эта деятельность осуществлялась в законном порядке, не вредила гражданам и природе».
      В обсуждении первым взял слово вице-губернатор Василий Иванов, курирующий и АПК и сферу природопользования (назначен вместо неожиданно ушедшего в отставку Александра Беляева, а до повышения занимал пост председателя комитета сельского хозяйства — прим «ФедералПресс»). Он напомнил, что Волгоградская область входит в тройку ведущих производителей овощей в России — в прошлом году собрано больше миллиона тонн. Впрочем, как признался сам Иванов, не весь урожай попадает в статистику, причем наибольшее давление на окружающую среду дают как раз «серые» производители. Крупные и известные компании вроде «Овощевода» или «Зари» проверяются регулярно и нарушения, которые у них фиксируются, как правило, незначительные. Иванов считает, что таковых становится меньше, уже хотя бы потому, что властям в рамках программ по развитию мелиорации удается вовлекать все больше производителей в кейсы господдержки. А эта работа требует от аграриев полной легализации.

      Чуть позже стало ясно, что Иванов был приглашен на встречу в первую очередь как статусная фигура — когда градус дискуссии накалился, то к нему апеллировали, а при подведении итогов дали понять, что нужен прямой контакт с губернатором.
      Ирина Соловьева и Василий Иванов

      Уж мы их контролировали-контролировали…
      Председатель облкомприроды Виталий Сазонов дал обстоятельный анализ общей ситуации с нарушением природопользования по обозначенным Экосоветом проблемам. Привел чиновник и конкретные примеры выявленных безобразий. Так, в рейдах в том же Иловлинском районе выявлено, что владельцы или пользователи теплиц неоднократно не только без разрешения добывали воду из подземных источников, но и закачивали концентрат пестицидов и других ядохимикатов в эти источники. Полученный «коктейль» использовался для полива.

      Кстати, как пояснила представитель Роспотребнадзора Ирина Климина, в ходе совместных рейдов в Иловлинском и Городищенском районе выявили не просто неучтенное употребление химикатов, но и использование таких марок, которые запрещены в России. При этом пестициды и гербициды хранились под открытым небом. Представители муниципальных властей рассказали, что полиция выявила случаи, когда установить вещество китайского производства вообще не удавалось. Непонятно и каким путем они попадают в регион. По случаям с химикатами, впрочем, два дела переданы в суд, пояснила Климина.

      А вот по многим другим видам нарушений зачастую удается отделаться минимальными штрафами. Так выходит в силу сложности сбора доказательной базы, а также из-за того, что нарушители, как правило, арендаторы земли у физических лиц, наказать за такое непросто. Нужно в буквальном смысле ловить за руку. И даже в таком случае нужно доказать причиненный ущерб или самовольное пользование, после чего нарушитель может отделаться сравнительно весьма скромными, особенно с учетом размаха прибыли.

      Сазонов рассказал об общей сумме штрафов в 718 тыс. рублей и 592 тыс. вмененного ущерба. По линии других ведомств штрафы есть и более существенные, но все равно максимально лишь несколько сотен тысяч рублей за очевидно куда более губительные действия.
      Именно Виталий Сазонов и обозначил основную тему, ради которой Экосовет и собирался. В переводе с осторожного чиновничьего языка его пояснения можно трактовать так: разным ведомствам критически не хватает налаженного алгоритма совместной работы.
      Виталий Сазонов
      Это признал и руководитель регуправления Росприроднадзора Сергей Васильев. Он, правда, заверил всех, что ситуация год от года улучшается, все больше производителей выходят из тени, но добросовестны по-прежнему не все. «Целый ряд таких предприятий, о деятельности которых очень мало известно или известно, но не в полной мере», — сказал Васильев. С них, соответственно, почти невозможно взыскать плату за негативное воздействие на окружающую среду. «Условно ООО „Ромашка“, а мы не знаем тепличный это комплекс или нет, определить не можем», — признался Васильев.

      Он обратился к коллегам из других ведомств и муниципалитетов с просьбой совместно составить такой реестр. Еще один реестр, который необходим — тех самых пестицидов, а также и реестр юридических и физических лиц, у которых однажды изымали насосы за незаконное водопользование.

      Все тот же Сергей Васильев удивил, когда напомнил, что многие полномочия передавались и уже не один раз. В некоторых ситуациях есть выявленный факт, но не до конца ясно, кто в ответе за поиск и наказание виновных. «То ли полномочия Россельхознадзора, которые выведены из их компетенции, то ли Роспотребнадзора, то ли Росприроднадзора и других органов», — отметил он.

      Отчасти поддержал его и заместитель волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Валентин Сердюков. Он, впрочем, больше говорил о муниципальных властях, которые часто не утруждали себя инвентаризацией водных объектов, установлением административных регламентов по их использованию, не взымали платы. Это не относится к упомянутым выше районам, потому что бассейн Дона в зоне ответственности другого прокурора. При этом сообщил об опыте создания практики уголовной ответственности за незаконный водозабор, которую в последние годы наработала прокуратура. И привел знаковый пример: в 2016 году в Дубовском районе (соседнем с Иловлинским) установили грубейшее нарушение у одной компании. Все ее учредители были гражданами Китая. Воду из Волгоградского водохранилища они качали без рыбозащитных устройств. В это время проходил нерест и китайские коммерсанты поливали свои поля фактически мальками. «Фирма оказалась законопослушной, они признали вину, установили рыбозащитное устройство, а заместитель директора организации понес заслуженное наказание», — напомнил Сердюков.

      Валентин Сердюков и Виталий Цепляев
      Человеческий фактор
      Именно иностранные граждане и, зачастую, их неподконтрольность российскому законодательству, становится основной проблемой. Только за один рейд в Иловлинском районе полиция установила больше 100 нелегальных мигрантов. Сомнительный тепличный бизнес начался в Иловлинском районе в 2013 году и только набирает силу, рассказал глава района Александр Егоров. Он говорит, что вопрос уже стал политическим. «Юрлица постоянно меняются, это ширмочки ухода от налогов. Они занимаются извлечением сверхприбыли из людей, земли и воды. Все захламлено, все отравлено, — продолжил Егоров. — А у жителей закончилась вера в торжество и справедливость, теперь перестают и верить во власть. Мы говорим, конечно, что решаем вопрос. На самом деле результатов нет. Все больше и больше таких предпринимателей уходят в тень».

      Егоров рассказала о неком «господине Селиванове», который владеет землей как физическое лицо и якобы сдает его в аренду. На этой территории более 500 теплиц, постоянно попираются любые нормы. Ответы из надзорных органов Егоров считает «издевкой». Якобы арендует 67-летняя женщина, но найти ее нельзя, потому что она находится в Китае, да и сам Селиванов тоже находится за границей. Если некоторые, прежде серые коммерсанты стали хоть как-то легализоваться, то в описанном случае район по-прежнему не получает ни копейки. Глава администрации Иловлинского района Иван Гель подтвердил, что неоднократно просил прокуроров и другие контролирующие ведомства дать правовую оценку этой деятельности. «Вся эта переписка с 2014 года. Какие ответы получаем? Нарушений у господина Селиванова нет. А мы туда даже зайти не можем», — недоумевает Гель.

      Егоров пошел дальше в своих рассуждениях, рассказав о целых городах в земле района. «Китайцы и узбеки живут в блиндажах, рожают там детей. А не может ли это быть вообще какой-то диверсией — непонятные люди с непонятными мыслями? Индокитай 3,5 миллиарда человек, мусульманский мир чуть меньше. Им нужно жизненное пространство. А не может быть, что порошочек в речку Илволя, а она в падает в Дон. А завтра уже…», — возвысил ситуацию до проблем госбезопасности Егоров. Он рассказал и о мосте через речку Бердия, рядом с которой живут нелегалы. Мост соединяет Урал и Сибирь с черноморскими портами, подчеркнул Егоров.

      Ирина Соловьева отметила, что рассказанное муниципальными главами важно и будет доведено до соответствующих органов, но попросила «не давать указаний ФСБ». Представитель ОНФ в Экосовете Константин Глушенок заявил, что ситуация стала такой не без покровительства правоохранительных структур и прокуратуры. Он также привел данные независимого исследования огурцов и помидоров из иловлинских «китай-городков». «Я не специалист в диетологии или химии, но из заключения и мне понятно — это однозначно есть нельзя», — заявил Глушенок.

      Сведения об участии некоторых сотрудников полиции в «крышевании» подтвердил и представитель ГУ МВД полковник Игорь Гулян. Такие случаи выявлены в том же Иловлинском районе. «В ходе рейдовых мероприятий за 2017 год именно по тепличным хозяйствам было выявлено 659 граждан, которые находились на территории РФ незаконно. Работодатели к административной ответственности. Часть выдворены за пределы страны», — рассказал Гулян. Он обратился к руководству муниципалитетов активнее помогать в выявлении таких случаев. В этом мнении сошлись и другие участники. Так и.о. замруководителя управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия Виталий Цепляев пояснил, что его сотрудники не могут зайти на овощные плантации сами. «Нам нужны обращения. А органы местного самоуправления — первичный фактор земельного контроля», — пояснил Цепляев.

      Глава комитета по аграрным вопросам, охране окружающей среды и природопользованию Волгоградской областной думы Владимир Ефимов отметил, что «крайне удивлен такой запоздалой реакцией структур» и напомнил об опыте Хакасии и Краснодарского края, где аналогичная ситуация весьма громко разрешилась несколько лет назад. Китайцы были выдворены самолетами, штрафы за такую деятельность составляли до 25 млн рублей на хозяйство. «Почему у нас такие копеечные суммы? Мы сидим, обсуждаем, а получается, что применить закон не можем. Но ведь законных механизмов предостаточно. Расскажите, сколько всего было проведено проверок на наличие незаконных скважин и какой была реакция на это? Как применяется 254-я статья закона за порчу земли?», — возмутился Ефимов.

      В итоге обсуждения было решено сформировать межведомственную группу, которая жестко проконтролирует регламенты проверок и взаимодействия. Сделать это нужно быстро, пока агросезон еще не начался. По предложению Константина Глушенка вопрос будет подготовлен к обсуждению и на областном Совете безопасности.

      Ирина Соловьева сообщила, что ситуация доведена до сведения губернатора и поставлена задача резко изменить положение. «Остроту и злободневность проблемы можно снять только благодаря тесному взаимодействию всех ответственных структур. Сегодня Экосовет решил сработать на предупреждение, выработать единую позицию. Мы обязаны найти решение вопроса и спасти наши реки и земли. Или предприниматели начнут работать в законном русле, или мы будем изыскивать меры, чтобы их деятельность прекратить», — подытожила председатель Экосовета.
      Ссылка на источник
Пользовательский поиск





×
   Сайт работает на облачном сервере ispserver.ru